城市管理，细节之间见真章。城市管理要像绣花一样精细，宝鸡市城市管理执法局将如何把这朵“花”绣得更加细致、更加美丽作为命题，积极探索城市精细化管理新模式、新路子，2021年启动了为期三年的“市容精细化示范街（路）”和“星级便民摊群点”活动（以下简称“双创”），通过以点带面、稳步推进方式，创建一批市容精细化管理示范街（路）和星级便民摊群点。

三年来，全市共命名103条市容精细化管理示范街（路）和32处星级便民摊群点，为全面提升城市市容管理精细化水平打造了“样板间”，成为了全市市容管理的模板。

一、探索创新，突出重点，建立城市精细化管理新模式。

为进一步创新城市精细化管理手段，加快建立和完善城市精细化管理体系，宝鸡市城市管理执法局不断探索新方法、新模式，按照“以点带面、由点及面、全面铺开、深度发展”的原则，制定了《市容精细化管理示范街（路）创建工作实施方案》和《开展“星级”便民摊群点创建活动实施方案》，以评促管、以评促改、以评促强，通过每年对道路、便民摊群点进行等级评定，形成比学赶超良好氛围，有效促进各县区精细化管理更加规范。

“双创”活动紧紧围绕市容管理提升和方便群众两个着力点，以提升带动城市精细化管理为出发点，坚持以人为本、统筹兼顾，成立了由主要领导任组长的创建领导小组，拟定了创建计划，投入大量人力、物力，通过实地调研、座谈研讨等形式，确定创建重点路段和申报点位，并制定了创建计划，明确了责任人、工作目标和方法步骤，层层落实，夯实“双创”工作，通过专项整治、改造便民摊群点基础设施等措施，迅速掀起了创建热潮，不仅提高了市容管理精细化水平，也极大地方便了群众，为打造“西北一流、全省领先”的城市管理典范城市做出了贡献。

二、聚焦标准，拓展深度，构建城市精细化治理新路径。

一是对标对表，查找问题。对照“双创”工作标准，逐一查找重点路段和申报点位存在问题，建立整改档案，严扣细改，确保重点路段和申报点位考核评定顺利通过。

二是多措并举，立整立改。集中人员力量，采取日常巡查整治和定点执勤相结合，增加巡逻检查频次，实现全天化、无缝化巡查；联合街镇、交警、辖区派出所等部门对重点区域集中整治，对出店经营、乱贴野广告等进行严厉打击；督促教育沿街门店落实好“门前三包”责任制，各类市容问题“零容忍”，发现一项，整改一项。

三是常抓不懈，巩固提升。为使市容环境提升与市民生活需求相融合，按照科学化、精细化、常态化管理原则，日常管理采用分路段、分时段，严管与弹性管理相结合的方式，并通过规范经营时间、经营范围，配备垃圾桶等方式，提高重点路段和便民摊群点管理档次。

四是动态管理，建立保牌摘牌制度。为防止突击式、运动式应对检查考评，考评实施动态管理，并将日常考核与年终考评相结合，每年对已创建成功路段进行重新复审评定。

五是市局定期对创建情况进行检查，帮助解决困难和问题，对推进不力的县区进行通报，督促创建工作落实落细。

三、宣传引领，多向发力，搭建城市精细化共治新格局。

开展“双创”工作是提升城市管理水平的一个突破点，也是促进城市管理的有效手段，对带动城市整体市容环境具有重要意义。

为切实提高城市管理和服务水平，推动形成共建共治共享的社会治理格局，将管理、执法与服务有效融合，通过示范街创建将城市管理向街巷延伸，便民摊群点的设立补充完善城市功能，弥补大型综合市场欠缺的不足，使“双创”活动得到广大群众的支持，不断提升群众的获得感、幸福感和满足感。

采取网络宣传、标语宣传、上门宣传等方式，提高群众文明行为意识，特别对创建道路沿街门店、单位、小区居民的宣传，不断增强广大居民、商铺、摊贩参与创建的意识和热情，营造人人支持、人人参与的创建氛围，得到了广大经营者的理解、支持和配合，进一步实现城市面貌从量到质的变化，让群众切实感受到“双创”活动带来的方便和实惠，实现城市共治共管、共建共享。

编辑：任晓彤